Kiotossa solmittiin 1997 ilmastosopimus, jonka
mukaan länsimaiden on vähennettävä kasvihuonekaasujen päästöjään. Sopimus on
otettava huomioon mm. voimalapäätöksiä tehtäessä. Käytännössä monet maat
toteuttavat vähennyksiä joko määräyksin tai maksamalla päästöjen vähentäjälle
palkkioita. Sen lisäksi muutamat maat sallivat, että vähentämisestä voi käydä
kauppaa yritysten kesken. Miksi tällainenkin asia annetaan markkinavoimien
pyöriteltäväksi? Miten kauppaa voi käydä päästöillä, joita ei koskaan
ilmakehään päästetä?